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关于印发开展创建健康幸福家庭活动示范市实施方案的通知

发布时间:2017-11-02 浏览:283次

卫家庭秘〔2017〕216号


各市及省直管县卫生计生委、妇联、计生协:


    现将《开展创建健康幸福家庭活动示范市实施方案》印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。
    开展创建活动中遇到的有关具体问题请及时与省卫生计生委家庭发展处联系。
    联系人: 王萍
    联系电话:0551- 62998529  电子邮箱:ahsxzd@163.com        
 
                                       省卫生计生委    省妇联     省计生协
    
                                               2017年5月18日
 
 

开展创建健康幸福家庭活动示范市实施方案


    为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,落实习近平总书记关于“重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风”的讲话精神,根据《国家卫生计生委关于全面开展创建幸福家庭活动的通知》(国卫家庭发【2014】28号)、《国家卫生计生委关于建立全国创建幸福家庭活动示范市的通知》(国卫家庭发【2015】65号),经研究决定,“十三五”期间在全省创建10个健康幸福家庭活动示范市。特制定实施方案如下:
    一、重大意义
   (一)创建健康幸福家庭活动,是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的重要途径。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦是中华儿女的共同期盼,其出发点和落脚点都是为人民谋幸福。当前,卫生计生工作的重要任务,就是坚持“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的方针,以树立健康理念、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为主线,全方位、全周期维护和保障人民健康,促进人的全面发展、家庭幸福和社会和谐。创建健康幸福家庭活动,就是要通过守护好健康这个幸福的起点,落实好计划生育基本国策,创造实现人民幸福的良好人口环境,顺应和满足人民群众对美好生活的新期待。
   (二)创建健康幸福家庭活动,是建设五大发展美好安徽的具体实践。建设五大发展美好安徽的重要内容,与每个人和每个家庭息息相关。创建健康幸福家庭活动,就是要聚焦提高健康素养,着力倡导健康文明的生活方式,积极转变健康观念、改善生活方式、完善全民健身服务体系,加快推动以治病为中心向以人民健康为中心的根本转变。
   (三)创建健康幸福家庭活动,是推动工作体制和机制转变的有效载体。社会领域改革具有系统性和协同性,根本目的是增进人民福祉。创建健康幸福家庭活动就是要通过转变政府职能,鼓励和动员全社会力量完善家庭发展政策,提高家庭发展能力,围绕充分就业、教育公平、社会保障、病有所医和老有所养等内容,建立健全党政统筹、社会协同、公众参与的社会工作格局,从而促进卫生健康事业与经济社会、家庭发展对接、融合。
    二、总体目的和主要任务
   (一)总体目的。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题,大力普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业;提高全民健康、计划生育和生殖健康水平,促进出生人口性别平衡;健全完善有利于家庭发展的经济社会政策,全面提高家庭发展能力、生活质量和幸福指数。 
   (二)主要任务。
    1.加强宣传倡导,促进家庭文明。注重人口文化及家庭发展理论研究,大力弘扬中华民族尊老爱幼、男女平等、邻里互助等传统美德,以“富强、民主、文明、和谐”的国家政治理想、“自由、平等、公正、法治”的社会价值取向与“爱国、敬业、诚信、友善”的个人道德准则,引领良好家风家规,培养家庭成员文明健康、低碳环保、友爱奉献的生活习惯与方式,做到文明立家、健康安家、优生乐家、致富兴家、奉献传家。利用群众喜闻乐见的多种宣传形式,营造落实计划生育基本国策的良好氛围,引导群众依法生育,澄清社会上对计划生育工作的模糊和错误认识,打造家庭建设品牌,传播家庭幸福正能量。
    2.加强公共服务,守护家庭健康。整合加强人口信息平台建设,及时掌握人口基础信息和群众卫生计生服务需求。大力开展健康促进行动,广泛传播健康科学知识和家庭文明理念,帮助群众树立健康意识,培养形成健康文明的生活方式。发挥行业优势,以需求为导向,针对全人口和生命全过程,立足家庭提供计划生育、优生优育、生殖健康、不孕不育诊治、青少年健康发展、老年健康、助老养老等系列公共服务。基层卫生、妇幼保健和计划生育技术服务机构积极主动、全面开展免费孕前优生健康检查、“两癌”筛查和生殖道感染普查普治等基本预防保健和医疗卫生服务。在切实维护群众身体健康的同时,帮助保持积极健康心态,及时疏缓心理压力,构建和谐人际关系,促进家庭成员的全面发展。健全完善工作机制,加大人员、资金、设备和技术投入保障力度。
    3.加强资源整合,帮扶家庭致富。针对家庭在生产、生活、生育等方面存在的不同困难和问题,协调动员社会资源切实开展扶贫济困、致富发展工作。整合扶贫项目资金,开展医疗救助,减少因病致贫、因病返贫;组织生产经营项目、资金和技术进街道社区,进村入户,积极构建“扶持、优惠、保障、奖励、资助、关怀”政策体系,提供个性化、多样化的脱贫致富支持;支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富,实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。进一步完善计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度,着力帮助解决计划生育特殊家庭的现实问题。重视计划生育家庭养老问题,优先纳入社会养老服务体系。对失能老人家庭、残疾人家庭、流动人口家庭和留守家庭等,给予针对性的扶助关爱,努力让所有家庭共同发展。
    4.强化社会责任,引领家庭奉献。通过强化家庭的自我教育、自我要求,培养家庭的责任意识、感恩情怀和回报愿望,正确对待小家与大家、个人与社会的关系,实现家庭道德修养的自我升华。鼓励率先过上富裕幸福生活的家庭,以先富带动后富,以先发展带动后发展,带动大家走共同富裕的幸福之路。组织开展形式多样的健康幸福家庭创先争优活动,树立推出典型模范,宣传学习先进事迹,让健康幸福家庭的奉献付出影响带动邻里、社区以至全社会。努力让每个家庭成为扶弱济困的慷慨解囊者,见义勇为的正义维护者,热心公益事业的志愿者,构建和谐社会的建设者,通过爱心温暖他人,通过行动奉献社会。通过开展创建活动,引领“我为人人、人人为我”的社会道德风尚,努力实现个人为家庭奉献、家庭为社会奉献,全社会关爱每个家庭、每个家庭得到全面发展的良性循环。
    三、申报程序和管理
    省卫生计生委家庭发展处负责创建活动的具体实施,各地应切实加强对创建活动的领导,确保创建活动稳步开展。
   (一)自愿申报。本着自愿申报原则,各示范创建申报单位应于每年6月30日前填写申报表,申报单位应当对申报材料的客观性、真实性负责。
   (二)审核。省卫计委等部门于每年7月30日前完成对申报市初审、复核工作,年底组织评估验收。
   (三)命名。省卫生计生委在门户网站公示候选名单(公示期为7个工作日),公示无异议的,授牌命名。
   (四)管理。对示范单位实行动态管理,已命名的示范单位发生重大违法行政案件、经费投入明显下降、家庭发展项目执行不力等工作水平严重滑坡等情形的,将撤销其示范称号,被摘牌单位三年内不得再次申报示范单位。?
    四、实施步骤
   (一)启动试点阶段(2017年5月底前)。在全省开展各级项目试点负责人和师资培训,项目试点单位开展基线调查,拟定项目试点培训、服务和相关活动方案。
   (二)积极推进阶段(2017年6月至2017年12月)。各项目试点要围绕项目目标因地制宜开展培训和主题服务活动。各市对项目试点进行指导、督导。年底进行一次初期评估,总结交流经验,推进项目开展。
   (三)全面深化阶段(2018年1月至2019年12月)。推广经验,扩大宣传,各地结合实际逐步扩大项目试点范围,在全省广泛开展项目活动。各地在巩固已有服务项目的基础上,进一步扩大服务覆盖面,提高服务规范程度,提高居民感受度。
   (四)总结评估阶段(2020年1月至2020年10月)。省卫生计生委将对“十三五”期间工程实施情况进行全面评估总结。
    五、有关要求
   (一)提高认识,强化领导。健全完善党委政府领导统筹、卫生计生部门牵头组织、相关部门配合联动、城乡群众广泛参与的长效工作机制,把创建活动纳入本地经济社会发展规划和改善民生的重要内容,确保领导到位、责任到位、投入到位、工作到位。
   (二)依托项目,拓展内容。以创建健康幸福家庭活动为综合性载体,设计项目,整合资源,引导各级财政资金、社会资源向健康幸福家庭建设上倾斜。实施拓展“新家庭计划”、全民健康素养促进活动、免费孕前优生健康检查、幸福工程、生育关怀等品牌项目。充分发挥社会组织的作用,鼓励承接政府购买服务,提供贴近群众需求的家庭服务产品。
   (三)目标管理,示范引领。将创建健康幸福家庭活动纳入计划生育目标管理责任制,通过绩效考核、检查评估等方式,促进各项工作任务落实。鼓励地方研究制订符合当地实际和活动特点的创建标准、评估内容和考核方法,引导并规范本地创建工作。培养推出一批创建健康幸福家庭活动示范市,发挥示范带动作用,推动基层探索创新,营造创先争优的良好氛围,推动创建健康幸福家庭活动持续健康发展。
    附件:1.创建健康幸福家庭活动示范市标准(试行)
          2.创建健康幸福家庭活动示范市申报表
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